1.招標條件
本招標項目淮河入海水道二期青鹽鐵路防護加固工程已由江蘇省發展和改革委員會以省發展改革委關于淮河入海水道二期青鹽鐵路防護加固工程方案設計的批復（蘇發改農經發[2024]1102號）批準建設，建設資金來自中央和地方資金，招標人為南京上鐵地方鐵路開發有限公司，招標代理機構為大洲設計咨詢集團有限公司。項目已具備招標條件，現對淮河入海水道二期青鹽鐵路防護加固工程施工標進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍2.1 項目建設地點：鹽城市濱海縣
2.2 項目總體建設內容、總投資金額、總工期：
主要工程內容為：淮河入海水道二期工程是在一期（現狀）行洪2270m3/s工程基礎上按行洪7000m3/s的泓道擴挖、堤防加固、河坡及堤坡防護、永久棄土區坡面防護工程、既有跨河道鐵路橋梁防護等。
工程涉青鹽鐵路段擴挖改造，青鹽鐵路與河道中線相交處鐵路里程為青鹽鐵路K364+653.90，河道里程為120+194，既有跨河道鐵路橋梁由北向南采用（78+128+128+78）m+（78+4×128+78）m兩聯連續梁。主要工程內容為：河道119+965m～120+700m，全長為735m范圍內泓道擴挖、南北堤堤防加高加固、河坡及堤坡防護、北堤外側堆填、河道119+965m～120+700m范圍內永久棄土區坡面防護工程、截水溝、導流溝及堤坡鋪植、防汛通道、鐵路防護工程、鐵路橋面附屬設施改造等。
總投資金額：約15200萬元
總工期：600天（承包人應充分考慮涉鐵施工特點及工程度汛的相關要求，合理安排工期）
2.3 本合同項目招標范圍、對應投資金額：
本次招標為淮河入海水道二期青鹽鐵路防護加固工程施工，主要建設內容包括：河道119+965m～120+700m，全長為735m范圍內泓道擴挖、南北堤堤防加高加固、河坡及堤坡防護、北堤外側堆填、河道119+965m～120+700m范圍內永久棄土區坡面防護工程、截水溝、導流溝及堤坡鋪植、防汛通道、鐵路防護工程、鐵路橋面附屬設施改造等。
（1）泓道擴挖
泓道開挖總長約735m，樁號119+965～120+700段；底寬330m，底高程-3.176m，北坡邊坡1:3，南坡邊坡1:3～1:6.5。
（2）南北堤堤防加高加固
樁號119+965～120+700段，南北堤頂標高11.824m,棄土區頂與北堤平齊。所有邊坡均采用1:3的坡度，4～7m設一級坡，一級平臺標高7.824m,北灘標高2.824m,南灘標高3.824m,河底標高-3.176m。
（3）河坡及堤坡防護
樁號119+965～120+700段，堤坡防護總長度約735m。堤坡防護范圍為南、北堤堤迎水坡堤坡，堤坡采用14cm厚C25F50砼預制塊防護，泓坡采用14cm厚C25F50砼預制塊防護。南北泓河坡坡腳下采用50cm厚格賓石籠網箱護腳。
（4）永久棄土區坡面防護工程
樁號119+965～120+700段永久棄土區坡面防護工程，采用砼框格防護，上限為棄土區頂，下限為平棄土。
（5）防汛通道
南北堤設置防汛通道，南堤防汛通道寬6米，北堤防汛通道寬14米；道路兩側設置排水溝以及SS級防撞護欄，并在鐵路橋兩側設置限高防護架(配報警系統)。
（6）鐵路防護工程
鐵路防護工程，269#墩靠近河堤側設置直徑1.0米鋼筋混凝土咬合樁對橋墩承臺及樁基進行防護，270#～275#橋墩四周設置直徑0.8米鋼筋混凝土咬合樁對橋墩承臺及樁基進行防護，咬合樁頂設置冠梁，內部采用級配碎石和C30混凝土預制塊鋪砌。
上述工程項目和工作內容詳見本工程招標文件第三卷招標圖紙和本卷技術條款的有關要求，工程量詳見招標文件第一卷第5章工程量清單。
本標段工程概算約11393.24萬元。
2.4 本合同項目計劃工期：600天。工程計劃于2024年12月30日開工（具體開工日期以監理簽發的開工令為準）；施工過程中受不可預見因素（如極端天氣、考古發掘等）影響，可相應調整施工工期；承包人應充分考慮涉鐵施工特點及工程度汛的相關要求，合理安排工期。
3.投標人資格要求3.1 本次招標資格條件
（1）資質要求：投標人持有有效的營業執照，具有水利水電施工總承包一級及以上資質和鐵路工程施工總承包二級及以上資質（提供有效的營業執照、資質證書）。
（2）業績要求：投標人自2019年11月1日（以竣工/交工時間為準）以來，具有一項單項合同金額5000萬元及以上的上跨或下穿既有鐵路涉鐵項目施工業績。
業績證明材料須同時提供：
1）中標通知書（或發包人出具的直接發包證明）；2）施工合同；3）竣工/交工驗收證明（竣工/交工驗收證明是指由建設單位組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。竣工/交工驗收證明必須經建設單位、設計單位、監理單位和施工單位蓋章）；4）鐵路主管部門關于上跨或下穿鐵路的批復文件或相關證明。以上四項業績證明材料須齊全，缺一不可，提供的證明材料必須能充分反映出相關數據和內容，否則視為未提供；資格審查業績與評分業績不得重復。
（3）財務要求：財務狀況良好，未出現基本存款賬戶被國家有關機關查封、凍結情況。
（4）安全生產許可證要求：具有省部級建設行政主管部門頒發的安全生產許可證（提供有效的安全生產許可證）。
（5）項目經理要求：具有水利水電專業一級注冊建造師證書或鐵路工程專業一級注冊建造師證書；項目經理不接受退休人員。
投標人擬任的項目經理必須滿足下列條件之一：
①項目經理無在建工程（提供投標人出具的承諾書，時間為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前。
備注：擬任項目經理在本項目投標截止時間前已在其它投標項目中擬任項目經理并中標，雖尚未簽訂承包合同但該項目中標通知書已發出的，該項目經理視為有在建工程）。
②項目經理雖有在建工程，但符合以下情形之一的，經該在建工程發包人同意，并完善有關手續后，視為無在建工程，按招標文件規定提供無在建工程承諾的，可以參加本招標工程項目的投標（須提供該在建工程建設單位出具的允許項目經理參加項目投標的證明材料）：
（a）通過合同完工驗收。
（b）工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。
（c）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。
（6）技術負責人要求：具有工程類中級及以上技術職稱證書；擬任項目技術負責人須在項目管理機構表、主要人員匯總表中明確注明（項目經理、技術負責人不能為同一人）。
（7）其他人員要求：/。
（8）三類人員安全生產考核合格證書要求：企業主要負責人、項目經理、專職安全員均應具有行政主管部門頒發的安全生產考核合格證（分為A、B、C三類）；專職安全管理人員配備數量最低要求為3人（須提供行政主管部門頒發的相應崗位安全生產考核合格證）。
（9）信用等級要求：/。
（10）施工設備要求：/。
（11）其他要求：
①投標人及其法定代表人、擬任項目經理須未被全國企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單，或未被“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單（提供查詢截圖）（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節中提供“無失信被執行人承諾”）；
②根據《保障農民工工資支付條例》，投標人或擬任項目經理不得存在因拖欠農民工工資被有關部門列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單的情形（提供招標文件要求格式的承諾書）；
③本次評標結果公示期間，若發現擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目經理從投標截止之日起算，前3年內存在行賄犯罪的，將取消中標資格，并按信用管理相關規定報請行政監督部門予以處罰（提供招標文件要求格式的承諾書）；
④本次評標結果公示期間，若發現擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目經理，被全國企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單，被“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單，將取消中標資格，并按信用管理相關規定報請行政監督部門予以處罰。
3.2 本次招標接受聯合體投標。聯合體投標的應滿足下列要求：聯合體所有成員數量不超過2家，具體投標人資格要求詳見公告3.1,須附有共同投標協議，并明確牽頭人及各自分工。
3.3 本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4.招標文件的獲取4.1 獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2024年11月19日至2024年11月25日（北京時間，下同）為招標文件獲取期，凡有意參加投標者，請在招標文件獲取期滿之前完成如下工作：
4.1.1 到江蘇省水利工程建設交易平臺相關下載（江蘇省公共資源交易網—“—窗受理、—網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—相關下載）辦理數字證書（具體要求見江蘇省水利工程建設交易平臺相關下載，法定公休日、法定節假日除外），登錄江蘇省水利工程建設企業信用信息系統（江蘇省公共資源交易網—“—窗受理、—網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—信用信息平臺）建立、更新企業信息庫（有關證書證件和業績證明等原件的電子掃描件錄入、更新）。
4.1.2 登錄江蘇省水利工程建設交易平臺（江蘇省公共資源交易網—“—窗受理、—網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程），按照交易平臺要求完成本項目有關投標信息填報。信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任。
4.2 獲取招標文件
4.2.1 完備上述準備工作后，在第4.1款規定的招標文件獲取期內使用單位數字證書登錄江蘇省水利工程建設交易平臺（江蘇省公共資源交易平臺—“—窗受理、—網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程）網上免費下載招標文件及其附件。
5.投標文件的遞交5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年12月12日09時30分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2 開標模式及遞交方式
5.2.1 不見面開標，電子投標文件（線上文件）通過交易平臺遞交。
5.2.2 投標人應在投標截止時間前通過江蘇省“不見面”交易大廳參與開標（江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—不見面開標大廳）。
5.2.3 投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
5.2.4 首次參與“不見面”開標的投標人請確保CA證書為適用版本，并提前（開標前兩天以上）使用CA測試登陸江蘇省“不見面”交易大廳。如遇顯示用戶名和密碼不匹配或其他異常情況無法登陸，請及時聯系翔晟客服（工作時間8:30-20:30），進行遠程CA證書升級；如遇登陸江蘇省“不見面”交易大廳后系統出現問題，請及時聯系新點客服；如遇水利交易系統相關問題，請及時聯系江蘇百盛客服。
6.踏勘現場和投標預備會招標人不組織踏勘現場和投標預備會，投標人可以自行踏勘現場，交通安全等相關責任自負，費用自理。
7.評標標準和方法
7.1 評標方法：綜合評估法。
7.2 資格評審標準