為全面貫徹落實科學發展觀，促進我鎮生態工業發展，加速推進我鎮資源節約型環境友好型社會建設，特制訂如下發展規劃：

    一、“十二五”農村環保工作的回顧與評價

    （一）主要成績

    1、領導認識不斷提高

    鎮黨委、政府將“生態”司門前、“旅游”司門前作為我鎮“十二五”發展戰略，把環保工作作為黨委、政府一項重要工作來抓，嚴格落實環保責任制，把各項責任落實到各職能部門。

    2、環保宣傳教育力度加大

    以“六•五”世界環境日為載體，進行了形式多樣的環保宣傳教育，各村（居）以橫幅、板報、宣傳資料等對廣大群眾進行環保知識及法律法規宣傳，使廣大群眾的環保意識得到增強。

    3、生態建設效果明顯

    ①對飲用水源地保護進行了專項執法檢查，摧毀了二處采礦點。

    ②對工業企業進行專項檢查，三家工業企業環評執行率達到100%。

    ③對亂開荒地，破壞生態環境違法行為進行了整治，并成立了聯合執法大隊，使破壞生態環境違法行為有效遏制。

    ④在全鎮廣泛推廣是使用沼氣清潔能源，加強城區垃圾處理工作。

    ⑤積極發展生態旅游業，做好“魏源”、“魏午莊”兩魏文章，努力發展旅游經濟這一“無煙工業”。

    （二）存在的問題

    1、新建項目主動辦理環評率比較低，時候補辦環評手續較普遍。

    2、受資金制約，生態建設、重點污染源的治理工作進展較慢。

    3、全民的環保意識有待加強，人人關心環保、支持環保、參與環保的良好氛圍還沒有真正形成。

    二、“十二五”農村環保內容

    （一）主要目標，規劃指標

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、政府“生態縣建設”的要求，以清潔能源為切入點，以發展旅游業為重點，優化工業布局，提升產業結構和產品結構，綜合利用和節約資源為抓手，加強生態建設， 促進我鎮經濟與生態環境的協調發展。鎮成立了以鎮長任組長，分管領導為副組長，國土、公安、城建、安監、林業、電力、工商、稅務等部門負責人為成員的農村環保工作領導小組。

    1、規劃目標

    ①優化工業布局，促進資源和環境的最優配置，形成空間布局合理，產業特色明顯的工業布局框架。

    ②制定清潔生產方案。全面推廣清潔能源，采用技術起點高，能耗小，污染排放量少的清潔生產工藝，在農村通過典型引導，資金扶持，技術服務等各項措施在全鎮全面推廣沼氣這一清潔能源使用方式。到“十二五”末，全鎮力爭建成沼氣池1000口，絕大多數農戶用上清潔能源。

    ③完善工業區的基礎設施和綠色管理體系，對蟻子界工業區的道路、綠化、水、電、氣等基礎設施進行科學規劃，建好污水、廢氣集中處理中心，對達不到規定的排放標準，不符合環保發展要求的項目，一律不得進入工業區。

    ④搭理發展農產品加工業和旅游經濟

    要充分利用我鎮農產品資源豐富，大力發展富硒農產品加工業，建成以金潭、合理、學堂灣、石陽橋、富石廟、孫家隴為中心的優質富硒大米生產基地，建成以金山、紅光、大茅坪為中心的富硒中藥材生產基地。充分發揮我鎮人文資源這一優勢，以魏源故居為龍頭，建成魏源湖，魏午莊故居、魏源溫泉、花瑤風景名勝區為一線的精品旅游線路，大力發展旅游這一無煙經濟，到“十二五”末，旅游經濟占我鎮的經濟比重達到15%。

    2、規劃指標

    農村清潔能源普及率達到70%。

    農作物秸稈綜合利用率達95%以上。

    農村林網化率達75%以上。

    規模化畜禽養殖場糞便使用率達90%以上。

    規模化畜禽養殖場污水排放達標率達80%以上

    農用化肥施用強度（公斤/公頃，折純）小于280.

    主要農產品農藥殘留合格率達85%以上。

    村、鎮飲用水衛生合格率達100%。

    農村污灌達標率達100%

    轄區內農戶無害化衛生廁所覆蓋率達30%以上。

    生活垃圾無害化處理率達90%以上。

    農村公共設施配套完善。

    3、農村生態環境保護與建設

    按照“生產發展，生活富裕，鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標，結合我鎮社會經濟，農村發展現狀等因素，提出了我鎮農村生態環境保護與建設方面的總體設想。

    ①按規劃搞建設，無私搭亂建建筑物；垃圾集中存放，及時清運，無露天糞坑和簡陋廁所；村莊主干道全部硬化，有教完善的給水、排水設施；綠化、美化好，有良好的感官和視覺效果。

    ②加強基本農田保護，發展生態農業，控制面污染、嚴格控制非農業建設用地規模，改善農村生態環境。發展畜禽集中養殖業，規模以上的畜禽養殖業，必須進行糞便集中收集，作為有機肥生產的原料，污水實現達標排放。

    ③大力推廣病蟲害綜合防治技術，嚴禁使用劇毒和高殘留農藥，不濫用化肥，控制并減輕農業面源污染。發展綠色產業，大力推廣種植生態農業，節水型農業，綠色農業，無公害農業。

    ④加強生態防護林建設，重點做好山體林保護，防治水土流失。按照誰栽種，誰受益的原則，擴大農用林網面積，逐步形成規模較大的農業防護林體系。

    ⑤加強礦山生態環境保護，采取切實可行的長效管理措施，將礦山生態環境保護監管貫穿于礦產資源開發，生產的全過程。進一步加大環境執法與監管力度，堅持多部門經常性的開展聯合執法行動，嚴肅查處違法行為，形成礦山生態環境保護的強大合力，按照“誰污染、誰治理”原則，落實費用承擔主體和實施治理的主體。

    ⑥加強資源環境保護。合力安排項目，有序開發，實現資源可持續利用，做到管理有據可依，開發利用有序。

    ⑦合理解決農村能源問題，秸稈利用于粉碎還田、用作燃料、秸稈氣化、建材加工、食用菌生產、編織等，禁止露天焚燒農作物秸稈現象發生。

    三、重點項目與投資估算

    1、隨著城鎮規模的不斷擴大，人口的增多，計劃在鎮文化小區下游建一個垃圾填埋場，面積約為10000m2，周邊無居民住宅區，符合自然生態環保，工程設計要求，場地距城區4KM，工程投資800萬元。

    2、開發水電站3座，其中楓溪江上游總集雨面積25km2，年最大流量達3.0m3/s，年最枯流量0.4 m3/s，垂直落差60m，裝機容量800-1000KW，工程總投資共約1500萬元。

    3、村級改水改廁工程，我鎮現有兩處供水工程，有11個村近5000戶用上了自來水，“十二五”要新增集中供水戶4000個，改廁8000個，大約需資金600萬元（隆回縣人民政府）