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一、減排目標

按照省、市《污染減排目標責任書》要求， 2015 年全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項主要污染物年排放總量需分別控制在 5.5 萬噸、 0.545 萬噸、 5.45 萬噸和 6.67 萬噸；四項主要污染物年總減排量需分別完成 0.196 萬噸、 0.0227 萬噸、 0.077 萬噸和 0.342 萬噸；以 2010 年排放基數計算需分別削減 9.8% 、 12.1% 、 30.6% 和 17.5% ；四項主要污染物預支增量指標需分別控制在 0.072 萬噸、 0.0073 萬噸、 0.011 萬噸（非電）和 0.021 萬噸（非電）以內。

二、項目安排

根據環保部《“十二五”主要污染物總量減排核查核算細則》規定，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項主要污染物的減排任務應通過工業與生活、農業和機動車三個領域的具體項目來落實。 2015 年，全市共安排重點減排項目 7 大類 130 項，其中新、改、擴建污水處理廠類項目 4 個，已建成污水處理廠水量提升類項目 13 個，涉水工業企業提標改造類項目 1 個，燃煤電廠脫硫脫硝工程類項目 3 個，非電工業企業脫硫脫硝類項目 5 個，壓縮重點行業產品產量類減排項目 4 個，畜禽養殖污染治理類項目 100 個。工業與生活領域通過完成 30 個重點減排項目，預計可分別完成化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物減排量 3034 噸、 353 噸、 1258 噸和 10734 噸；農業源領域通過完成 100 個重點減排項目，預計可分別完成化學需氧量、氨氮減排量 640 噸和 140 噸。機動車領域通過限制低于國 IV 排放標準車輛轉入和對達到使用年限的機動車實施強制注銷等措施，努力實現氮氧化物排放量零增長。

三、保障措施

（一）明確任務，嚴格落實責任。各縣（市、區）政府（管委會）根據省、市確定的年度總量減排任務，逐項分解落實，嚴格時間節點，強力推進實施。加強環境監管能力建設，完善污染減排統計、監測和考核三大體系，建立本地區主要污染物排放總量臺賬。市環保、發改、統計、監察等部門要按照《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》要求，組織開展主要污染物總量減排核查核算工作，督促縣（市、區）政府（管委會）落實減排責任，保證重點減排項目落實到位，提高減排設施運行效率，確保全面完成年度總量減排任務。

（二）扎實推進，嚴格環境準入。一要扎實開展減排項目推進年活動。在全市組織開展重點減排項目建設和運行管理推進年活動，以改善環境質量為目標，以重點減排項目為抓手，全面推進減排項目建設。二要嚴格項目審批。市發改、工信、環保等部門要嚴格執行建設項目“三同時”和污染物總量預算管理制度，對沒有環境容量的區域或沒有總量預算指標的項目，一律不予審批；對未完成當年度主要污染物削減指標的縣（市、區），一律實行區域限批。三要嚴格控制重污染行業。積極推進產業結構調整，逐步淘汰造紙、印染等重污染行業產能，降低污染物排放負荷。四要深入開展畜禽養殖污染治理。持續推進畜禽養殖污染防治工作，加快規模化畜禽養殖場和養殖小區污染治理設施建設；支持現有畜禽養殖場、養殖小區進行標準化改造和污染防治設施建設，切實減少畜禽養殖業污染物排放。五要加大機動車污染物排放控制力度。公安部門要強化機動車尾氣檢測工作，嚴格控制機動車轉入，按期淘汰達到服役年限的機動車和黃標車；商務部門要積極推動清潔油品替代工作，減少機動車尾氣排放污染物總量。

（三）強化考核，嚴格責任追究。各縣（市、區）政府（管委會）要將年度污染減排目標考核納入政府工作推進機制，定期組織考核。市政府定期召開部門聯席會議，通報污染減排工作完成情況，安排部署下階段工作。對沒有完成污染物總量減排任務的縣（市、區）和市直部門，根據《中共許昌市委許昌市人民政府關于印發實行節能減排目標問責制和“一票否決”制的規定的通知》（許發〔 2008 〕 2 號）要求，實行“一票否決”或“區域限批”。

附件： 1. 許昌市 2015 年度主要污染物總量減排計劃

2. 許昌市 2015 年重點減排項目名單

附件 1 ：

許昌市 2015 年度主要污染物總量減排計劃

縣（市、區）	化學需氧量				氨氮				二氧化硫			氮氧化物
縣（市、區）	控制排放量（噸）	總減排量（噸）	總許可預支增量（噸）	其中：工業許可預支增量（噸）	控制排放量（噸）	總減排量（噸）	總許可預支增量（噸）	其中：工業許可預支增量（噸）	控制排放量（噸）	總減排量（噸）	總許可預支增量（噸）	控制排放量（噸）	總減排量（噸）	總許可預支增量（噸）
禹州市	11630	810	137.0821	24.8478	1220	89	13.4379	1.1132	18300	472	52.1320	27000	5688	100.2429
長葛市	8550	604	67.9862	16.4235	900	71	9.0177	0.8764	4550	55	8.0342	1440	20.52	17.7318
許昌縣	10980	348	87.2821	16.7799	870	56	10.6509	1.2248	1700	41.8	5.0240	550	13.68	13.9540
鄢陵縣	6820	733	79.9195	11.1128	660	89	7.6362	0.5117	1800	58.3	4.6515	820	6.27	6.4430
襄城縣	8420	440	61.6175	10.2385	810	69	8.4978	0.4532	4300	30.8	7.1583	1200	42.75	8.6284
魏都區	1700	53	37.4552	4.7028	56	3	2.3643	0.0829	4900	1157	——	1900	40.47	——
東城區	50.4	666	12.4418	6.2596	3.79	111	1.3491	0.6143	4800	5.5	——	6000	0.57	——
經濟開發區	83	73	20.7329	0.4922	8.46	7	1.2463	0.0236	141.2	837	——	55.1	2510	——

附件 2 ：

許昌市 2015 年重點減排項目名單

序號	縣（市、區）	項目名稱	建設及運行要求	完成時限
1	禹州市	禹州市神垕鎮污水處理廠及配套管網建設	建成投運，全年平均日處理水量不低于 0.5 萬噸，在線設施正常運行。	2015 年 6 月
2		★禹州潤衡水務有限公司	完善污水管網，運行負荷率達到 60% ，在線及中控系統穩定運行。	全年
3		禹州市污水凈化公司、禹州源衡水處理有限公司	完善污水管網，全年平均日處理水量不低于 7.0 萬噸，在線及中控系統穩定運行。	全年
4		禹州市澤衡中水服務有限公司中水回用	許昌禹龍發電有限責任公司全年平均使用中水量不低于 2.0 萬噸 / 日，在線及中控系統穩定運行。	全年
5		★禹州市順大畜牧業有限公司生豬養殖廠、禹州市鈞龍養殖種殖有限公司生豬養殖廠、禹州市廣東溫氏家禽有限公司	確保治污設施穩定運行（雨污分流 - 干清糞 - 資源化綜合利用）。	全年
6		完成年度規模化畜禽養殖場污染治理任務	按照雨污分流 - 干清糞 - 資源化綜合利用模式進行治理，具體治理名單詳見隨后印發的《許昌市 2015 年畜禽養殖減排實施方案》（ 2014 年未認定減排量的養殖場于 5 月底前完成治理任務， 2015 年新治理的養殖場于 9 月底前完成治理任務）。	2015 年 5 月 2015 年 9 月
7	禹州市	◆許昌龍崗、禹龍發電有限責任公司	4 臺燃煤機組脫硫、脫硝、除塵系統穩定運行，煙氣在線及中控系統正常運行，綜合脫硫、脫硝效率確保在去年基礎上穩定提高。	全年
8		◆天瑞集團禹州水泥有限公司、禹州市錦信水泥有限公司、禹州市靈威水泥有限公司	水泥熟料生產線脫硝系統穩定運行，脫硝效率達到 30% 以上，達到水泥行業新排放標準要求，在線設施正常運行。	2015 年 5 月
9		嚴格控制重點行業產品產量	保持水泥統計產量零增長。 .
10	長葛市	★長葛市污水處理站	完善污水管網，全年平均日處理水量不低于 4.0 萬噸，在線及中控系統穩定運行，深度治理工程完成驗收。	全年
11		長葛市清源水凈化有限公司	完善污水管網，全年平均日處理水量不低于 1.5 萬噸，在線及中控系統穩定運行，全廠完成驗收。	全年
12		長葛市大周鎮污水處理廠	完善污水管網，全年平均日處理水量不低于 0.5 萬噸，在線系統穩定運行。	全年
13		長葛市畜禽養殖糞便有機肥廠	建成投運并通過驗收。	2015 年 5 月
14		完成年度規模化畜禽養殖場污染治理任務	按照雨污分流 - 干清糞 - 資源化綜合利用模式進行治理，具體治理名單詳見隨后印發的《許昌市 2015 年畜禽養殖減排實施方案》（ 2014 年未認定減排量的養殖場于 5 月底前完成治理任務， 2015 年新治理的養殖場于 9 月底前完成治理任務）。	2015 年 5 月 2015 年 9 月
15	許昌縣	許昌縣三達水務二期工程及配套管網建設	3 月底前完成污水處理廠二期工程建設， 6 月底前完成全部配套管網建設。	2015 年 6 月
16		許昌縣三達水務有限公司	完善污水管網，全年平均日處理水量不低于 2.3 萬噸，在線及中控系統穩定運行。	全年
17		★許昌縣第二污水處理廠	完善污水管網，運行負荷率達到 60% 。	全年
18		河南飛達紙業有限公司廢水深度治理	深度治理工程通過驗收，在線及中控系統穩定運行。	全年
19		許昌縣畜禽養殖糞便有機肥廠	增加有機肥發酵工段， 3 月底前投運， 5 月底前通過驗收。	2015 年 5 月
20		完成年度規模化畜禽養殖場污染治理任務	按照雨污分流 - 干清糞 - 資源化綜合利用模式進行治理，具體治理名單詳見隨后印發的《許昌市 2015 年畜禽養殖減排實施方案》（ 2014 年未認定減排量的養殖場于 5 月底前完成治理任務， 2015 年新治理的養殖場于 9 月底前完成治理任務）。	2015 年 5 月 2015 年 9 月
21		嚴格控制重點行業產品產量	保持水泥、造紙、印染統計產量零增長。
22	鄢陵縣	鄢陵縣環保污水處理廠深度治理工程	建成投運并通過驗收，全年平均日處理水量不低于 2 萬噸，在線及中控系統穩定運行。	2015 年 9 月
23	鄢陵縣	★鄢陵縣新區污水處理廠	完善污水管網，運行負荷率達到 60% ，在線及中控系統穩定運行。	全年
24	鄢陵縣	完成年度規模化畜禽養殖場污染治理任務	按照雨污分流 - 干清糞 - 資源化綜合利用模式進行治理，具體治理名單詳見隨后印發的《許昌市 2015 年畜禽養殖減排實施方案》（ 2014 年未認定減排量的養殖場于 5 月底前完成治理任務， 2015 年新治理的養殖場于 9 月底前完成治理任務）。	2015 年 5 月 2015 年 9 月
25	鄢陵縣	嚴格控制重點行業產品產量	嚴格控制水泥統計產量增速。
26	襄城縣	襄城縣源成水務有限公司	完善污水管網，全年平均日處理水量不低于 3.0 萬噸，有效提高進水濃度，在線及中控系統穩定運行。	全年
27		★◆襄城縣煤焦化循環經濟產業園區污水處理廠	完成調試投入運行，加快污水管網建設，運行負荷率達到 60% ，在線監控系統穩定運行。	2015 年 3 月
28		完成年度規模化畜禽養殖場污染治理任務	按照雨污分流 - 干清糞 - 資源化綜合利用模式進行治理，具體治理名單詳見隨后印發的《許昌市 2015 年畜禽養殖減排實施方案》（ 2014 年未認定減排量的養殖場于 5 月底前完成治理任務， 2015 年新治理的養殖場于 9 月底前完成治理任務）。	2015 年 5 月 2015 年 9 月
29		嚴格控制重點行業產品產量	壓縮水泥統計產量 5 萬噸、焦炭統計產量 20 萬噸。
30	魏都區	許昌宏源污水處理有限公司深度治理工程	建成投運，出水水質穩定達到《清潩河水污染物排放標準》，在線及中控系統穩定運行。	2015 年 5 月
31	魏都區	許昌天健熱電有限公司燃煤鍋爐脫硝設施建設	完成燃煤鍋爐脫硝設施建設，達到燃煤電廠和生活垃圾焚燒排放標準要求； 6 號爐建設單獨在線監控系統。	2015 年 9 月
32	魏都區	嚴格控制重點行業產品產量	保持造紙統計產量零增長。	全年
33	開發區	許昌市屯南三達水務有限公司	完善污水管網，全年平均日處理水量不低于 1.8 萬噸，在線及中控系統穩定運行。	全年
34	開發區	許昌瑞達生物科技有限公司新建鍋爐配套脫硫、脫硝設施	鍋爐配套脫硫、脫硝設施建成投運，按要求完成廢氣在線自動監控設施安裝和驗收工作。	2015 年 3 月
35	東城區	★許昌市鄧莊三達水務有限公司	3 月底前完成廠外管網建設，進水運行，運行負荷率達到 60% ，在線系統穩定運行。	2015 年 3 月
36		河南能信熱電有限公司脫硫系統改造	脫硫系統完成兩爐一塔改一爐一塔，完成煙氣旁路封堵，綜合脫硫效率保持在 90% 以上，在線及中控系統穩定運行。	2015 年 5 月
37		河南能信熱電有限公司脫硝系統建設	1 號機脫硝系統建成投運， 1 、 2 號機脫硝系統穩定運行，達到電廠新排放標準要求，綜合脫硝效率保持在 70% 以上，在線及中控系統穩定運行。	2015 年 5 月

備注：加★號項目為列入《國家十二五主要污染物總量減排目標責任書》項目

加◆號項目為列入《河南省重點減排項目建設和運行管理推進年活動實施方案》項目

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許昌市2015年度主要污染物總量減排計劃