“十二五”期間，是我縣社會、經濟快速發展時期，是加快資源節約型和環境友好型社會建設的關鍵時期，為加強“十二五”期間環境保護工作，全面合理規劃好“十二五”環保規劃具有十分重要的意義。
一、“十一五”期間環境保護工作取得的主要進展
“十一五”期間，我縣的環保工作在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施可持續發展戰略，以污染物總量減排為重要抓手，以改善環境質量為目標，不斷加大環境保護工作力度，切實解決了一些突出的環境問題，取得了明顯成效，全縣環境質量保持相對穩定，生態環境保護和自身能力建設得到加強。
(一)環境質量相對穩定。“十一五”期間，我縣空氣環境質量繼續保持良好水平，空氣質量二級和好于二級標準的天數連續五年達到80%以上，基本遏制了水污染加劇和水環境質量持續惡化的趨勢，一般工業固體廢物綜合利用率超過95%，區域環境噪聲連續多年達到功能區標準，交通噪聲保持在良好水平。
(二)完成主要污染物總量削減任務。“十一五”期間，我縣通過實施工程治理、結構調整、監督管理三大減排措施，圓滿完成了市政府下達的化學需氧量、二氧化硫總量削減任務。全縣共新建成污水處理廠6座，新增污水處理能力5.4萬噸/日，實施了靜海熱電廠煙氣脫硫工程和天津市金美達針織集團有限公司鍋爐脫硫改造工程，淘汰小化工、小造紙、小印染、小電鍍污染企業172家，依法否決了75個不符合環保要求的建設項目。
(三)環境執法力度不斷加強�！笆晃濉逼陂g，我縣進一步加大了環境執法力度，集中開展了“兩區一線”和化工、酸洗電鍍企業專項治理，查處了一批環境違法行為，打擊了一批環境污染企業，解決了一批危害群眾健康的突出環境問題。共依法查處環境違法行為356起，取締關閉違法企業172家，停產治理企業132家，限期治理企業155家。落實人大代表、政協委員提案、議案28件，受理并解決群眾信訪、熱線電話265件。
(四)重點區域污染整治取得成效。加大對大邱莊區域污染綜合整治力度，組建了大邱莊環境監察大隊，加大對該區域的環境監管和生態環境的監察力度，加強了點源治理，基本實現了污染治理設施全覆蓋。強化對子牙及周邊地區燒線冒黑污染的整治力度，增強執法力量和執法頻次，組建了子牙循環經濟產業區環境保護辦公室，實行24小時晝夜巡查，并積極推廣無害化拆解技術，燒線冒黑污染基本得到有效遏制。
(五)環境基礎設施建設取得明顯進展。“十一五”期間，建設了華靜污水處理廠、大邱莊清源污水處理廠、天宇科技園污水處理廠、靜海鎮北環工業園污水處理廠、雙塘鎮工業污水處理廠，子牙環保產業園污水處理廠；建設了長張屯村、東禪房村、西雙塘村、安莊子村、四黨口村五個村級生活污水處理站。投資2864萬元建設了天津市海環廢棄物處理場，生活垃圾無害化處理率由“十一五”期間的零提高到79.2%。縣城綠化覆蓋率達到39.71%，人均公共綠地面積達到13平方米以上，環境保護投資指數2009年躍升到5.7%。
(六)循環經濟和生態縣細胞工程建設取得成果�！笆晃濉逼陂g，我縣啟動了生態縣建設工程，編制了《靜海生態縣建設規劃》，開展了循環經濟建設和生態縣細胞工程建設，子牙循環經濟區被國家七部委確定為“國家循環經濟試點園區”，林海循環經濟示范區被批準為國家級綠色農業示范區。創建市級綠色社區6個、縣級8個，市級綠色學校12所、縣級42所，新建環境教育基地1個，安靜居住小區6個。
(七)環境監察和環境監測能力得到加強。投入147萬元對環境監察支隊進行了標準化建設，環境監察執法能力明顯增強。投入160萬元對環境監測站進行了二級站標準化建設，更新了監測設備，完善了環境監測手段。建設了縣城區、團泊、子牙三個大氣自動監測站，實現了對大氣環境質量的24小時連續監測，重點排污企業安裝了污染源在線監測設備。
二、存在的主要問題
(一)水環境質量未得到有效改善。我縣由于水資源總量嚴重匱乏，境內河道大多年份上游無來水，降雨量較小，大部分河道常年處于斷流狀態，無自然徑流，河水自凈能力較差，部分河道污水串流嚴重，導致水環境容量較低，水質難以保證,境內主要河道多以劣五類水體為主。
(二)重點區域環境形勢依然嚴峻。大邱莊區域是我縣經濟發達地區，工業企業比較集中，環境問題比較突出，雖然近幾年采取了一系列污染防治措施，投資3200萬元建設了工業污水集中處理廠，投入1.2億元對港團河、青年渠進行了河道綜合治理，排水企業全部建設了污水處理設施，工業窯爐全部改用煤制氣，但由于歷史欠帳較多，產業結構不合理，鋼鐵產業所占比重過大，工業企業比較集中，污染治理難度較大，造成污染物排放總量超過該地區的環境容量，環境污染處于較高水平，環境質量沒有實現根本好轉。子牙及周邊地區燒線冒黑污染還時有發生，環境監管手段落后，監管力量還比較薄弱。
(三)農村生態環境保護比較薄弱。我縣農村環境基礎設施建設處于剛剛起步階段，農村污水處理、生活垃圾等基礎設施相對滯后，生活污水和垃圾直接向環境排放，農業面源污染和畜禽養殖污染還比較突出，影響農村居民生產和生活。目前，我縣除靜海鎮外其它鄉鎮都沒有生活污水集中處理廠,城鎮生活污水集中處理率僅為47.8%，再生水利用率為零，距離2015年生態縣考核標準再生水利用率達到80%還有很大差距。
(四)環境基礎設施建設滯后，污染物減排能力不足�！笆晃濉逼陂g，我縣投資興建了6座大型污水處理廠，污水處理能力和污染物減排能力有所增強，但部分已建成的污水處理廠由于運營機制不暢、城鎮污水管網不配套等原因，影響污水處理廠的穩定運行。預計“十二五”期間，我縣化學耗氧量(COD)新增量1816噸、氨氮新增量165噸,目前的污染物減排能力明顯不足。
(五)環境現狀難以適應未來發展形勢的需要。隨著團泊新城和子牙循環經濟區的發展建設，以及2013年東亞運動會部分場館在團泊新城的建設，我縣目前的環境現狀難以滿足未來發展的需要，地表水環境污染問題、大邱莊區域污染問題和子牙及周邊地區燒線冒黑污染等環境問題都將成為社會關注的焦點，未來幾年的發展形勢對我縣環境質量提出了更高的要求。
三、“十二五”規劃的指導思想和基本原則
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加快實施縣委“一三四三五”工作部署,堅持以人為本，民生優先，保障環境安全，以主要污染物總量控制為重點，以改善環境質量為核心，加快重點污染防治工程建設，強化環境綜合整治，突出環境污染治理,提升環境監管能力，集中力量解決制約經濟發展的環境問題，積極發展循環經濟和低碳經濟，促進經濟增長方式轉變,全面落實經濟社會環境全面協調可持續發展。
(二)基本原則
——以科學發展觀統領全局，促進全縣社會經濟環境全面協調可持續發展。
——以污染物總量控制為主線，以改善環境質量為核心，突出抓好環境污染治理。
——堅持預防和治理相結合，以保護環境優化經濟增長，努力還清舊賬，不欠新帳。
——實行城鄉環境綜合整治相結合，加快環�；A設施建設，加大生態環境保護力度。
四、總體目標和規劃指標
(一)總體目標
到2015年，全縣環境質量得到明顯改善，歷史遺留的環境問題和重點區域環境污染基本得到解決，城鄉生態環境狀況明顯改觀，污染防治能力有較大程度的提高，主要污染物排放總量削減10%，不超過總量控制指標，重點行業污染物排放強度明顯下降，生態功能區、自然保護區等生態功能基本穩定，可持續發展能力明顯加強，環境監管能力進一步提升，形成環境保護長效機制，建成全國生態縣。
到2020年，環境質量狀況進一步與經濟、社會的發展相協調，實現生態系統良性循環，城鄉環境面貌進一步改善，基本建成資源節約型、環境友好型和生態文明型社會。
(二)規劃指標
1.大氣環境
(1)空氣質量全年好于或等于二級標準的天數2015年達到90%，2020年穩定達到90%以上。
(2)主要污染物年均值2015年基本達到功能區標準，2020年穩定達到功能區標準。
(3)工業廢氣排放達標率2015達到98%，2020年達到98%以上。
(4)到2015年，大氣主要污染物控制指標二氧化硫(SO2)5283噸/年，氮氧化物2434噸/年。
2.水環境
(5)到2015年地表水質基本達到水環境功能區要求，2020年穩定達到水環境功能區要求。
(6)2015年城鎮污水集中處理率達到80%，2020年達到80%以上。
(7)2015年工業廢水處理達標率達到98%，2020年達到98%以上。
(8)2015年工業用水重復率達到80%，2020年達到80%以上。
(9)2015年污水再生水利用率達到30%，2020年達到35%以上。
(10)到2015年,水主要污染物控制指標化學耗氧量(COD)5218噸/年，氨氮658噸/年。
3.聲環境
(11)交通干線噪聲平均聲級保持在70dB以下。
(12)各噪聲功能區達到國家聲環境標準，平均聲級低于56dB。
4.固體廢棄物
(13)工業固體廢物綜合利用率2015年達到98%，2020年達到100%。
(14)危險廢物和醫療廢物無害化處理處置率2015年達到100%。
(15)城鎮生活垃圾無害化處理率2015年達到90%，2020年達到90%以上。
5.自然生態環境與農村環境
到2015年，生態指標達到生態縣考核指標，全縣森林覆蓋率達到42.7%，受保護地區占國土面積比例大于15%，縣城綠化覆蓋率達到45%，城鎮人均公共綠地面積大于12m2。秸稈綜合利用率達到95%，規�；笄蒺B殖場糞便綜合利用率95%，化肥施用強度小于250kg／公頃,主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重達到60%。
五、重點任務
“十二五”期間，圍繞全縣環境保護總體目標，突出抓好污染物總量減排、污染綜合防治、循環經濟、生態保護和建設、農村環境保護和自身能力建設等重點任務。
(一)污染物總量減排
1.強化結構減排。進一步優化和調整產業結構，優化發展方式，嚴格執行國家產業政策，設定較高的環境門檻,引導高附加值、低污染的產業發展,全面落實淘汰落后產能和工藝，遏制高耗能、高污染產業過快發展，控制污染物新增量。進一步制定相關優惠政策,鼓勵涉污企業轉產，促進經濟發展的綠色轉型。
2.實化監管減排。繼續加大工業污染防治力度，提高行業污染治理技術水平，降低污染物排放強度，促進工業企業全面、穩定達標排放。新建項目必須按照先進的生產技術和最嚴格的環保要求進行控制，大幅度降低污染物排放強度。
3.細化工程減排�！笆濉逼陂g，我縣圍繞主要污染物減排任務，重點實施以下減排工程項目。
水主要污染物減排項目: “十二五”期間,全縣共新增削減能力COD 5304噸、氨氮957.5噸。其中，工業COD削減能力為1245噸，生活COD削減能力為4059噸；工業氨氮削減能力為379噸，生活氨氮削減能力為578.5噸。
(1)華靜污水處理廠(擴大收水量)
該廠處理規模1萬噸/日，目前污水處理量為4000噸/日，按處理負荷75%計。經測算COD新增削減能力370噸；氨氮新增削減能力51噸。
(2)靜海新城西城污水處理廠
一期處理規模0.8萬噸/日，按處理負荷75%計，經測算COD新增削減能力657噸。氨氮新增削減能力94噸。遠期規模擴大0.7萬噸/日，處理負荷按60%，則收水量為4200噸。經測算COD新增削減能力460噸；氨氮新增削減能力66噸。
(3)天宇科技園污水處理廠(擴大收水量)
處理規模1.5萬噸/日，按處理負荷75%計，則擴大收水量為4000噸。經測算COD新增削減能力80噸；氨氮新增削減能力24.8噸。
(4)大邱莊綜合污水處理廠(設計規模5萬噸/日)
生活污水按5000噸計,經測算COD新增削減能力547噸；氨氮新增削減能力78.5噸。
工業污水按1.5萬噸計,經測算COD新增削減能力355噸；氨氮新增削減能力109.5噸。
(5)開發區北區污水處理廠
處理規模1.5萬噸/日，按處理負荷75%計，經測算COD新增削減能力220噸；氨氮新增削減能力68噸。
(6)靜海鎮北環工業集中區污水處理廠(2010結轉)
處理規模0.2萬噸/日，經測算COD新增削減能力48噸；氨氮新增削減能力10噸。
(7)團泊新城污水處理廠
處理規模2.5萬噸/日，按處理負荷75%計，經測算COD新增削減能力1095噸；氨氮新增削減能力157噸。
(8)子牙循環經濟產業區污水處理廠
處理規模4萬噸/日(一期2萬噸/日)，按處理負荷按60%，經測算COD新增削減能力482噸；氨氮新增削減能力148噸。
(9)天津唐官屯加工物流區污水處理廠
處理規模0.4萬噸/日，按處理負荷60%計，經測算COD新增削減能力48噸；氨氮新增削減能力15噸。
(10)蔡公莊工業污水處理廠
處理規模0.1萬噸/日，處理負荷按60%，經測算COD新增削減能力12噸；氨氮新增削減能力3.7噸。
(11)團泊鎮污水處理廠
處理規模0.23萬噸/日，處理負荷按60%，經測算COD新增削減能力142噸；氨氮新增削減能力20噸。
(12)子牙鎮、大邱莊鎮、王口鎮、唐官屯鎮城鎮生活污水處理廠
經測算,COD新增削減能力788噸；氨氮新增削減能力113噸。
大氣主要污染物減排項目:
(1)二氧化硫(SO2)
天津天豐鋼鐵有限公司2臺高爐關閉削減SO2 1533噸，三臺燒結機脫硫治理工程削減SO2 1377噸，共計削減2910噸；天津市岐豐鋼鐵有限公司等工業窯爐脫硫工程共削減SO2 1830噸。以上項目共計削減SO2 4740噸。
(2)氮氧化物
預計“十二五”期間通過淘汰機動車輛削減氮氧化物107.4噸。
(二)大氣環境保護
1.加強燃煤設施污染防治，削減污染物排放總量
加強對燃煤設施的監督管理力度，全縣所有燃煤設施全部實施脫硫除塵雙重治理，削減污染物排放總量�？h城區繼續開展無燃煤區建設，擴大無燃煤區面積。強化對冶金、鋼鐵軋延加工、有色金屬冶煉加工等重點企業的污染治理力度，嚴格控制二氧化硫和氮氧化物排放總量。實施天津天豐鋼鐵有限公司燒結機脫硫治理工程,強化靜海熱電廠脫硫設施運行管理，確保脫硫效率，按照國家總量控制要求，實行低氮燃燒技術，實施電廠燃煤鍋爐脫硝工程。
2.繼續推動集中供熱工程，改善空氣環境質量
將二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物作為改善城市空氣環境質量的重點，推進城市集中供熱,擴大集中供熱區面積，減少直接燃用原煤量。縣城區取暖燃煤鍋爐在集中供熱管網覆蓋范圍內的，全部拆除實現并網供熱,集中供熱管網未覆蓋區域的燃煤鍋爐改用清潔能源。
3.調整燃料結構，推廣清潔能源
推廣應用新能源新技術，構建多元化的能源結構，提高天然氣、太陽能、地熱能等清潔能源的使用比例，逐步減少煤炭的使用量，控制二氧化硫、氮氧化物和碳的排放量。新建的團泊、子牙、大邱莊三個示范鎮，集中供熱方式不再采用傳統的燃煤鍋爐供熱方式，采用地源熱泵、太陽能等供熱方式，力爭實現污染物的零排放。同時，鼓勵農村農作物秸稈綜合利用、農村沼氣等生物質能的使用。
4.綜合治理地面揚塵污染
加強對各類建筑施工、市政工程施工(包括道路、管網)、拆遷施工等管理，控制各類物料露天堆場的揚塵污染,對縣城區易造成揚塵污染的煤場、鐵路貨場嚴格監督管理，適時實施搬遷。增建公共綠地面積，消滅裸露地面，減少揚塵對大氣環境的污染。
5.強化機動車尾氣治理，控制氮氧化物排放
進一步提高機動車尾氣排放控制水平,嚴格尾氣控制排放標準,聯合公安、交通等部門不定期開展尾氣抽查檢測,積極推進機動車更新、淘汰和改造力度。
6.加大飲食服務業的油煙、煙塵污染治理
以群眾投訴為切入點，對群眾反映強烈或重點區域如學校、繁華街道、居民住宅集中區的飲食服務業單位油煙、煙塵進行整治。
(三)水環境保護
1.加強飲用水源地保護
優先保護飲用水源地，加大對飲用水源地及輸水沿線水質的保護力度，加強飲用水源地水質監測，強化團泊水庫及沿線點源面源的控制與管理，堅決查處污染和破壞水源的違法行為，確保引黃沿線輸水安全和團泊水庫水質安全。
2.推進城鎮及工業園區污水處理基礎設施建設
加快城鎮污水處理廠及其配套管網建設，縣城區對現有生活污水處理廠及其管網進行升級改造，城鎮生活污水全部納入污水處理廠，提高生活污水集中處理率。已建成的污水處理廠要全部實現在線監測，并加快污水再生利用設施及其配套管網建設，實施中水回用工程，變污水為資源，到2015年污水再生利用率達到30%。兩個新城和各中心鎮在2015年前都要建設生活污水集中處理廠，提高城鎮生活污水的處理能力，城鎮污水集中處理率到2015年達到80%以上。
全縣所有的工業園區都要規劃建設工業污水集中處理廠及其配套管網，配套管網做到雨污分流。大邱莊及周邊地區重點區域對工業區現有管網進行雨污分流升級改造，徹底解決雨季河道水泛黃問題。
3.加強工業污染防治，實施水污染物總量控制
加強對工業企業達標排放和污染防治設施運行的監督和管理，嚴格執行功能區排放標準，對不能穩定達標排放的工業企業要停產治理,堅決取締企業違法排污行為。各污染點源在排放穩定達標的基礎上，推行污染物排放總量控制和排污許可證制度，將總量控制指標分解落實到重點排污單位，對重點源實行在線監測�，F有工業企業逐步向工業園區集中，實現污染集中控制、集中處理、集中監管,工業區內企業禁止向環境直排，杜絕不達標廢水排放。
4.加強地表水環境的綜合治理和監督管理
對轄區內被污染的河道、溝渠加大污染綜合治理力度，按照屬地負責和誰污染誰治理的原則，明確責任主體，對破壞水體、污染嚴重的工業企業限期恢復生態原貌，對不能按期恢復生態環境的企業，要停產治理直至環境恢復。同時，建立地表水環境長效監管機制和日常動態巡查機制，對全縣轄區內主要河道加強監督管理，分段明確責任主體，建立包保責任制，責任到人。
5.嚴格項目審批，提高環保準入門檻
以資源承載力和環境容量為基礎，科學規劃發展布局，明確功能定位，合理調整產業結構，加快產業升級和淘汰落后工藝。對新建廢水排放量較大、污染重的建設項目，必須進入有工業廢水集中處理設施的園區建設經營，否則不予批準建設。對超過污染物總量控制指標、生態環境破壞嚴重或者尚未完成生態恢復任務的區域，暫停審批新增污染項目。
(四)固體廢物污染防治
建立完善的生活垃圾分類、收集、運輸、處置和回收網絡系統,統籌規劃團泊新城、大邱莊、子牙示范鎮的垃圾處置場站，擴建改造縣垃圾處置場。推動處置能力5.74萬噸/年的子牙循環經濟產業區拆解終端廢物處理處置中心設施建設。完善醫療垃圾的收集運輸體系,醫療垃圾廢物集中處置率達到100%。實施污水處理廠污泥處置廠建設工程,妥善處置污水處理廠污泥。開展廢酸液專項治理,嚴厲打擊隨意傾倒廢酸違法行為。
(五)噪聲污染防治
加強對工業企業生產和建筑施工噪聲的監管管理，加大對噪聲污染的處罰力度。嚴格控制生活噪聲和交通噪聲，禁止沿街叫賣，嚴把靠近居民區的商業審批，在噪聲敏感區段禁鳴、限速、修建隔音墻等措施，擴大“安靜居住小區”建設比例，營造安靜的人居環境。
(六)循環經濟產業
樹立環境友好觀，轉變高投入、高消耗、高排放的生產方式，摒棄浪費資源、犧牲環境的粗放經濟增長方式，實施資源節約型生產，將環保理念貫穿于生產的各個環節，從源頭上控制資源的消耗，積極發展循環經濟和低碳經濟。依有關法律要求，推動企業積極推行清潔生產。同時,加快生態園區的建設，重點以子牙循環經濟區和林海農業循環經濟示范區建設為重點,發展循環經濟體系建設，加強資源的綜合循環利用�！笆濉逼陂g，子牙循環經濟區開發建設50平方公里，其中工業區21平方公里，科研服務居住區9平方公里，林下經濟帶20平方公里，重點發展以“靜脈產業”為特色的廢舊機電產品拆解加工業、廢舊電子信息產品拆解加工業、報廢汽車拆解加工業、廢舊輪胎及塑料再生利用業、精深加工與再制造業，打造北方“城市礦山”。林海循環經濟示范區“十二五”期間新增林地13.3平方公里,充分利用豐富的林地資源，將循環農業、設施農業、生態農業、觀光農業等融為一體，形成循環共生系統。
(七)自然生態環境
1.加強生態功能區的保護
加強對生態功能區的保護，以生態功能區劃為基礎，合理調整規劃產業布局，加強對重要生態功能區的保護和建設，加大對團泊洼濕地生態環境的保護力度，嚴格控制對核心區的開發，保證庫區及其周邊生態環境質量。
2.實施多層次綠化工程，改善生態環境
深入推進綠色通道、綠色河道、綠色村莊、綠色林網“四綠”工程建設，抓好林海循環經濟示范區、子牙循環經濟產業區的綠化工程和境內高速公路、子牙快速路等重點通道綠化提升工程，搞好鄉村“示范路”建設，帶動全縣鄉村公路綠化全面升級，提高全縣森林綠化覆蓋率，改善生態環境，構建生態綠色屏障。
(八)農村環境保護
1.開展農村環境綜合整治
落實國家“以獎促治、以獎代補政策”，加快農村環境基礎設施建設，以農村環境綜合整治規劃為指導，開展村莊環境綜合整治工程，大力推進生活垃圾收集處理系統，推行“村收集、鎮運輸、縣處理”的垃圾轉運模式，因地制宜搞好生活污水集中處理工程，保護農村飲用水源，改善農民生活與生產環境，建設社會主義新農村。
2.開展生態示范創建
進一步加大生態縣建設力度，充分發揮示范引導作用，以點帶面把生態縣建設延伸到鄉鎮和村街，到2015年，各鄉鎮80%的行政村創建成生態村，80%的的鄉鎮創建成生態鄉鎮,推動農村生態環境的改善和生態縣建設。
3.控制農村面源污染
指導農民科學施用化肥、農藥，推廣測土配方施肥技術，減少化肥無序使用與流失，提高肥料利用率，逐步實現土肥一體化。加快無公害綠色食品農產品基地建設，發展農業循環經濟和生態農業。加大規�；笄蒺B殖業的污染治理力度，提高畜禽養殖廢棄物資源化利用率，從源頭和生產過程有效控制面源污染。合理利用農作物秸稈資源，推廣秸稈還田、秸稈造氣綜合利用技術，解決秸稈焚燒造成的環境污染問題。
4.建立農村環境綜合整治責任制和考核機制
按照環保部《農村環境綜合整治目標責任制考核辦法》(試行)制定我縣農村環境綜合整治目標責任制，將農村環保工作任務分解落實到相關部門和鄉鎮政府，并建立年度考核機制，推動農村環保工作的開展，切實解決農村環境問題。
(九)自身建設
1.提升環境監測能力。加強污染源監督監測及在線監測網絡建設，更新監測儀器，拓展監測領域，建立生物、有機和土壤實驗室，開展生態環境監測項目，應急監測能力得到進一步加強，初步形成由環境質量監測、污染源監測、環境預警與突發事件應急監測組成的現代化、網絡化監測體系。
2.建設環境應急指揮系統。建立環境安全應急體系，加強應急能力和隊伍建設，規范應急管理工作，制定突發性環境污染與生態破壞事故應急預案。建立協調聯動機制，形成統一指揮、分工負責、密切協作、高效務實的環境應急響應體系。
3.提高環境信息化水平建設。提高環境信息為環境管理提供信息服務和輔助決策支持的能力，完善環境信息系統，實現環保系統內部、環保部門與其它部門之間數據聯網，制訂相關信息共享管理辦法。
4.建立健全環保管理網絡。加強環保員隊伍建設，各鄉鎮配備專職環保員，定期組織環保員進行培訓，充分調動環保員的積極性，發揮環保員的監督作用。
六、重點工程項目
為實現“十二五”環境保護目標，全縣將實施污水集中處理、固體廢物與垃圾處理、工業污染防治、循環經濟、自然保護與生態建設和環境保護能力建設等六大重點環境保護工程。
(一)污水集中處理工程。新增污水處理能力16.03萬噸/日，總投資約9.759億元,擬建的重點工程項目:
大邱莊綜合污水處理廠工程(5萬噸/日)總投資3億元(未確定);
團泊新城污水處理廠工程(2.5萬噸/日)總投資3.51億元；
靜海新城西城污水處理廠工程(1.5萬噸/日)總投資2100萬元；
蔡公莊鎮工業區污水處理廠工程(0.1萬噸/日)總投資500萬元；
靜海縣開發區北區污水處理廠工程(0.2萬噸/日)總投姿3930萬元；
唐官屯物流區污水處理廠工程(4萬噸/日)總投資1億元；
團泊示范鎮污水處理廠工程(0.23萬噸/日)總投資560萬元；
獨流鎮污水處理廠工程(0.3萬噸/日)總投資600萬元；
楊成莊污水處理廠工程(0.3萬噸/日)總投資600萬元；
唐官屯鎮污水處理廠工程(0.3萬噸/日)總投資600萬元；
王口鎮污水處理廠工程(0.3萬噸/日)總投資600萬元；
中旺鎮生活污水處理廠工程(0.3萬噸/日)總投資1000萬元;
子牙循環經濟產業區污水處理廠工程(總體4萬噸，一期2萬噸/日)總投資1.2億元。
(二)固體廢物和垃圾處理工程�？偼顿Y約3.1億元,擬建的重點工程項目:
靜海大河灘垃圾處置場改造擴建項目總投資9000萬元;
大邱莊示范鎮垃圾處置場工程總投資1000萬元(估算)；
子牙示范鎮垃圾處理場建設工程總投資1000萬元(估算)；
子牙循環經濟產業區建設固體廢物處理處置中心項目總投資2億元。
(三)工業污染防治工程�？偼顿Y約1億元。對全縣工業重點源進行污染防治。擬建的重點工程項目:
天津市岐豐鋼鐵有限公司等重點大氣污染源煙氣脫硫工程總投資2000萬元(估算)；
靜海熱電廠防塵網及燃煤鍋爐煙氣脫硝工程總投資1000萬元(估算)；
天豐鋼鐵有限公司燒結機煙氣脫硫除塵項目總投資5000萬元；
縣城區48臺取暖鍋爐進行改燃或拆除并網集中供熱總投資2000萬元(估算)。
(四)循環經濟綜合利用工程�？偼顿Y約43.63億元，擬建的重點工程項目:
天津市供銷合作總社計劃總投資20億元的子牙再生資源產業基地項目；
天津子牙循環經濟產業投資公司計劃總投資4.2億元的標準示范拆解處理廠房及配套建設項目；
天津子牙循環經濟產業投資公司計劃總投資4.29億元的科研管理服務大廈項目；
靜海子牙國家級靜脈產業生態工業園建設規劃工程總投資0.5億元；
TCL奧博(天津)環保發展有限公司計劃總投資6億元的廢舊家電回收拆解項目；
天津市國聯報廢機動車回收拆解有限責任公司計劃總投資1億元的廢舊汽車拆解項目；
天津同和綠天使頂峰資源再生有限公司計劃總投資1.92億元的廢舊家電回收拆解項目；
富勤環保(天津)有限公司計劃總投資0.8億元的廢物拆解項目；
天津尼克斯金屬制品有限公司計劃總投資1.52億元的廢物拆解項目；
天津市華鑫達投資有限公司計劃總投資0.6億元的廢鋼爐料加工處理項目；
天津市華鑫達投資有限公司計劃總投資0.9億元的廢不銹鋼加工處理項目；
天津市濱海天合再生資源回收利用公司計劃總投資0.8億元的廢鋼爐料加工處理項目；
天津市濱海天合再生資源回收利用公司計劃總投資0.6億元的廢棄機電產品拆解項目；
天津市濱海天合再生資源回收利用公司計劃總投資0.5億元的廢塑料加工處理項目。
(五)自然保護和生態建設工程�？偼顿Y約36.8億元，擬建的重點工程項目:
市容園林委總投資3.39億元的靜�？h城濱河公園項目；
市容園林委總投資0.8億元的靜海縣城南湖公園項目；
市容園林委總投資0.24億元的靜�？h城爭光渠南段綠化改造項目;
市容園林委總投資0.26億元津滬鐵路兩側綠化項目；
市容園林委總投資0.4億元的園林苗圃項目工程；
市容園林委總投資0.15億元的縣城居住區綠地工程；
靜�？h林海循環經濟示范區總投資12億元的林海苗圃工程；
靜海縣林業局總投資7.5億元的(造林)靜海縣沿海防護林工程項目；
靜�？h水務局總投資0.928億元的迎豐泵站改擴建工程項目；
靜海縣水務局總投資1.4258億元的天津市運東泵站更新改造工程項目；
靜�？h水務局總投資0.944億元的八排干擴挖工程項目；
靜海縣水務局總投資0.5億元的八排干泵站工程項目；
靜�？h水務局總投資1.2億元的迎豐渠改造工程項目；
陳官屯鎮人民政府總投資0.8億元運河兩岸改造項目；
大邱莊鎮人民政府總投資0.35億元的示范鎮公園項目；
團泊鳥類保護、湖泊濕地修復工程總投資0.52億元;
子牙循環經濟區建設20平方公里林下經濟帶項目總投資2.827億元;
濱海團泊新城控股有限公司總投資1.92億元的團泊新城濕地公園項目;
濱海團泊新城控股有限公司總投資0.65億元的團泊新城北華公園項目。
(六)環境保護能力建設工程�？偼顿Y約300萬元，主要以環境監測、監察體系、環境應急和環境自動監測監控系統建設為重點，提高環境管理現代化水平。
七、保障措施
(一)加強領導，保證規劃的組織實施。將規劃內容分解細化，明確責任單位和部門，建立環境保護目標責任制，形成政府領導、環保部門統一監管、各有關部門分工負責、社會公眾積極參與的環境保護工作機制，保證規劃目標的實現。
(二)強化責任，完善考核。按照環保法的規定，建立環境質量屬地負責制，強化鄉鎮政府、園區和管委會的責任，完善環保指標考核機制，切實加強各級政府對環保工作的領導和重視。
(三)嚴格監管，加大環境執法力度。嚴厲打擊污染環境和破壞生態的違法行為，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究，解決“守法成本高、違法成本低”的問題。對觸犯刑律、構成犯罪的環境違法行為，依法追究刑事責任。
(四)依靠科技，推廣先進的環境保護技術。加強污染防治技術的開發引進，加快高新技術在環保領域的應用，促進環境問題的解決，扶持引導企業加大環�？萍纪度肓Χ龋e極開發、引進和推廣先進適用的環保技術、工藝和設備。
(五)加大環保宣傳力度，營造良好的社會氛圍。開展全民環境教育，加強各級領導干部和企業法人環保培訓，普及中小學環境教育，培養環境道德，倡導環境文明，提高全社會環境意識，引導公眾積極參與環保與污染防治監督，鼓勵公眾向環保部門檢舉揭發各種破壞環境的違法行為。
(六)增加環保投入，實施環境保護重點工程。逐步增加環保投入，不斷提高環保投入占國內生產總值的比例，建立和完善環境保護公共財政體制，加大政府在環保公共投資領域的投入力度。（靜海縣人民政府）
